平谷区是全国生态示范区，有“京东绿谷”的美誉。它位于北京市区的东北方，西、北与顺义区、密云县接壤，东、南与天津市蓟县、河北省兴隆县、三河市为邻，处在京、津、冀三省市的交汇处。辖区面积1075平方公里，人口40万人，与香港的面积和澳门的人口极其相似。全区下辖14镇、2乡、2个街道办事处、4个地区办事处，273个行政村。因其东、南、北三面环山，中间为平原谷地，故得名平谷；地势东北高，西南低。山区、半山区约占三分之二。有17座海拔千米以上的山峰，最高峰位于镇罗营镇东纸壶，海拔1234米。最低为马坊镇小屯村，海拔仅15米。全国15大名山之一的盘山，矗立东南境内；泃河、洳河宛如两条玉带贯穿全境，哺育着这块京畿福地。

　　在这片富饶的土地上，农业、建筑房地产、服装加工、现代制造、饮食品加工、乐器制造、旅游等产业比肩齐步，人民生活水平迅速提高。近年来，平谷不仅经济走上了快行线，政治文明、精神文明也取得了长足进步，共获得27个国家级和世界级光荣称号。2004年，平谷被评为“中国最发达100县（第79位）；2005年获得首都文明区称号。 

　　平谷自然资源丰富，生态环境优美。属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，日照充足，空气质量优良，加之独特的山前小气候，十分适合林果和农作物生长。全区林木覆盖率达63%，山区植被覆盖率达到90%以上。2005年，空气质量二级和好于二级天数达到69%，约252天。经过多年的封山育林，从西北向东南形成了大面积的防护林带，是首都重要的绿色生态屏障。总面积30万亩的四座楼自然保护区是北京市市级自然保护区，区内野生动植物品种繁多，草木茂盛，是天然的“绿色氧吧”。水资源相对充足，水质优良，为独立的山间盆地水文地质单元。境内有河流20余条，属海河流域蓟运河水系，是北京市五大水系之一。水源无污染，多处泉水和部分地下水达到国家直接饮用水标准。雪豪、峨嵋、盘龙瀑矿泉水在国际83条航线上饮用。矿产资源丰富。已探明的有金、铜、铝、钨、锌等20多种。还出产大理石、花岗石供应首都市场。镇罗营玻璃台的花岗石储量达3000多万立方米，质量在全国居第五位，被命名为“平谷红”。平谷还盛产轩辕石、金海石，在北京三大观赏石（大兴：灵壁石）中独占两元，为奇石中的佳品。平谷“奇石收藏协会”经常组织会员，开展讨论，精选奇石参加国际大赛，屡获佳奖。

自然环境：

　　（1）地貌：平谷区是北京市的郊区区县之一，全区劳动力总数18万人，汉族占全区人口的95.6%，满、壮、蒙、回、彝、苗、土、瑶等少数民族占总人口4.4%，人口密度每平方公里400人。

　　北京市平谷区位于北京东部地区，北与密云县、西与顺义区接壤，南与河北省三河市为邻，东南与天津市蓟县、东北与河北省兴隆县毗连，是京东发展之门户，辖区面积960平方公里，人口43万。平谷已有2200多年的建置历史，堪称中国最古老的县域建置之一。

　　平谷地处燕山南麓与华北平原北端的相交地带，因其东、南、北三面环山，中间为平原谷地，故得名平谷。境内群山耸翠，万里长城盘回在北部山间；泃、洳二河婉转萦回境内。

　　平谷地貌由北部、东部、南部山地和中部、西南部平原两大地貌单元组成，山区、半山区占七分之四，平原占七分之三。地势由东北向西南倾斜，中间平缓，呈倾斜簸箕状。东北部的四座楼山周围为中心区，有17座山峰超过千米，其中柳树湾山的主峰东纸壶达1234米，为最高峰，是与兴隆县的界山。岩石由元古界火山岩、石英砂岩组成。该山区特点是县崖耸露，沟深壁陡，溪谷狭长，草木繁茂。分布在镇罗营乡北部、熊儿寨乡东部与黄松峪乡北部。面积15.07平方公里，呈垄岗状或浑圆状。海拔150~800米的低山区456.19平方公里，呈“M”型分布于北、东、南部，以片麻岩、硅质白云岩、碎硝岩、碳酸盐岩类构成的单面山、馒头山为主。中低山区占北京市山地面积的4.5%，是林果的发展基地。岗台阶地分布于山前，呈环带状由西樊各庄向东，经乐政务、王辛庄、山东庄、南独乐河、韩庄等乡镇北部转向南至东高村镇大旺务村止，面积131.13平方公里，大部分地区已成平坦的块状阶地，为果园分布带。平原分布于中部、西南部，面积344.94平方公里，为洪水冲积平原，地势平坦，海拔20~100米，马坊镇小屯村北双泉地段海拔11.2米，为全县最低点。平原地区水源充沛，土壤肥沃，为主要粮菜区。境域的土壤主要是棕壤、褐土、潮土、水稻土4个土类。在县城东、北、南部的中低山和丘陵地带为山地棕壤褐土区。在山前岗台阶地和沟谷上，为山前褐 土区。在中、西部和西南部的、洳二河的冲积平原为潮土区，间有小片水稻土。气候属暖温带半湿润大陆性季风区，四季分明。春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季凉爽湿润，冬季寒冷干燥。年平均最高气温17.3°C。年均降水量为644毫米，风向以北西风为主，平均风向频率9%，多在11~2月。

　　境域植被丰厚，林木覆盖率达51.3%。山区海拔400米以上的植被以油松、侧柏、栎、山杨、平榛和荆条等杂木灌丛为主，低山岗台植被以果树、油松、刺槐和荆条丛、黄白草为主，山间平地、平原河谷、村庄周旁以果树、杨柳树为主。有丫髻山、四座楼、海子水库3个国有林场，林地面积2.84万亩。经多年封山育林，从西北至东南形成大面积防护林带。全县有野生植物资源227种，按用途可分为：密源、药用、饲养、纤维、油料、观赏等 种。有一级古树24棵，二级古树36棵，包括银杏、国槐、油松、侧柏等。山林中有野生动物金钱豹、梅花鹿、獾、狐狸、狼、山鸡、青羊、狍子、苍鹭、大白鹭、山斑鸠、雨燕、翠鸟、野鸡、云雀、野鸭等近百种。

　　平谷区独特的地理位置与自然环境，为平谷的林果、旅游方面的发展提供了良好的基础。平谷人的事业是甜蜜的事业，充满笑声的事业。

  （2）矿产：矿产资源丰富，已知的矿物有：金、铜、铝、锌、钨、钼、锰、铁、钾、石英岩、大理石、花岗岩、水泥灰岩、重晶石、麦饭石、白垩等20多种。黄金矿线由东到西长达60公里，是北京市黄金主要产地，开采始于唐朝，产量居北京之首。大理石分布于西白山、峪口西山、樊各庄西山、大旺务南山、南山村东山等地。主要品种有墨玉、云雾、奶油黄、林海、雪花白、栗色。花岗岩分布于玻璃台、三白山、南山村3处。玻璃台的花岗岩储量达3000多万立方米，属高级装饰材料，质量在全国排第5号，命名为“平谷红”。

　　（3）水系：平谷是独立的山间盆地水文地质单元区。山区以基岩裂隙水为主，受降水入渗补给；平原区以第四系孔隙水为主，主要受降水入渗，河流漏渗，山区侧向及灌水回渗等 因素补给。境内有河流20余条，属海河流域蓟运河水系，自东、北流向西南。每年3~5月为枯水期，8~10月为丰水期。泃河是境内最大河流，发源于兴隆县青灰岭南麓，南流蓟县北部黄崖关，经罗庄子急转向西，在泥河村附近入平谷县境。倚山西 流，沿途汇入三泉水、将军关、黑水湾、黄松峪、豹子峪等季节性河流。至南独乐河村附近潜入地下，在西沥津村附近复出。此段有北寨、鱼子山季节性河纳入。流经平谷故城东门外，迂回折向西南，依次纳入龙家务、杨各庄的泉水、逆流河、拉鞭子沟水，在前芮营附近纳入洳河，英城村南纳入金鸡河，折向南流，于马坊镇东南入三河市。在蓟县九王庄附近与州河汇合后流入蓟运河。总长180公里，境内长66公里。洳河系泃河支流，发源于密云县东邵渠乡的银冶岭。由北往南流经太保庄南入平谷县境。经刘家店、峪口、乐政务、王辛庄、大兴庄、平谷镇于前芮营村南汇入泃河。总长40.7公里，境内长22.7公里。金鸡河系泃河支流，史称五百沟水，发源于顺义县唐指山南麓，由西北流向东南，于英城乡河奎村西北入境，于英城大桥北汇入泃河，总长27公里，境内长5公里。境内多泉，日流量在20立方米以上的山泉就有33处，多出露在片麻岩、灰岩、砂岩、砂砾岩中。流量最大的为靠山集乡的东沟老泉，流量为102.96升/秒。南山村泉日流量67.6立方米，是清澈、优质的天然矿泉水。

　　2005年是“十五”计划的最后一年，我们按照区委二届三次全会、区人大二届二次会议精神，继续深化改革，加快发展，保持稳定，各项工作又有新进展。预计完成地区生产总值57亿元，比上年增长15.1%；实现财政收入5.22亿元，剔除非即期因素，比上年增长8.4%；城镇居民人均可支配收入1.5万元，比上年增长10.6%；农民人均纯收入7336元，比上年增长12%；空气质量二级和好于二级天数达到63%以上；林木覆盖率达到63.3%。较好地完成了年度工作任务。

　　一、全区经济持续稳步发展

　　工业经济快速增长。预计完成工业总产值96亿元，比上年增长29.7％，实现工业利润4.7亿元，比上年增长88%。兴谷开发区增势强劲，韩资工业园贡献突出。骨干企业逐步壮大，年销售收入超亿元企业达到21家。龙基电力、永丰余纸业等重点项目动工兴建，和承配件、大圆钢业等项目主体完工。完成技改项目27个，开发新产品60种，培育了一批新的经济增长点。

　　旅游业迈出新步伐。认真落实区委二届三次全会决议和“两区三带多组团”发展构想，旅游环境得到优化。全年接待游客550万人次，实现旅游收入6.9亿元，分别比上年增长21%和26.6%。成功举办平谷建置2200年纪念暨第七届国际桃花节和第九届金秋采摘观光节。黄松峪国家矿山公园、森林公园、市级地质公园起步建设。加快农旅结合，建成了北寨红杏农事体验园，苏子峪大枣、刘家店蟠桃、金海湖樱桃采摘园建设进展顺利。新增市级民俗旅游专业村5个，全区民俗接待户均纯收入1.9万元。2家酒店升星，4家旅游纪念品企业投产，旅游产品体系建设步伐加快。

　　农业综合生产能力逐步增强。全面实施大桃产业“三大战略”，大桃品质有所提升，销售渠道逐步拓宽，果品价格大幅上扬，有效地促进了果农增收。发展有机果品3100亩。建成50万只肉鸡标准化生产基地，合同肉鸡出栏270万只。积极推进果草畜一体化生产，带动1000多个农户开展舍饲养殖。加快推广蔬菜优质品种，杨各庄西红柿、马昌营食用菌特色明显。改善农田节水灌溉7.25万亩。农民专业合作组织有序发展，农民组织化程度得到提高。农产品安全生产体系进一步健全，规范了农药管理，大力普及和推广无公害防治技术，新增标准化生产基地15个，3个基地获得无公害食品认证。加强动物防疫和农业病虫害防治，高致病性禽流感、美国白蛾防控工作取得阶段性胜利。

　　建筑和房地产开发业稳步发展。建筑业完成开复工面积160万平米。建筑工程管理得到加强，质量合格率保持100%。迎宾花园国际公寓一期等工程相继竣工。房地产开发业实现税收6亿元，占全区地税总额的54%。

　　商业市场业态不断增加。国美电器等知名连锁店相继开业。建成平香昊家具等专业市场。新建早餐和千喜鹤放心肉网点各20家，发展农村连锁便利店80家，城乡商业流通网络逐步健全，购物环境进一步改善。社会消费品零售额达到20.1亿元，比上年增长11%。

　　外向型经济取得新进展。组织专项招商活动4次，引进3000万元以上项目26个，实际到位资金14.5亿元。新增投资亿元以上企业6家，其中投资2800万美元的东熙集团正式签约，投资2000万美元的昇兴集团落户我区。星宇、旺旺等企业增资扩建。新办三资企业18家，预计出口创汇1亿美元，比上年增长24.7%。

　　二、城乡建设和管理成绩显著

　　规划编制步伐加快。根据生态涵养发展区功能定位，编制了平谷新城规划，完成了峪口、马坊、马昌营、东高村镇域规划和兴谷二期、物流园区、峪口、马坊、大兴庄、山东庄控制性详细规划。坚持政府主导、专家领衔、部门协作和公众参与，编制完成了“十一五”规划纲要、15个重点专项规划、48个一般专项规划，为加快全区经济社会发展奠定了良好基础。

　　基础设施建设不断完善。金海湖环湖路、南部观光采摘带道路、西烟路一期工程全面完工。完成平蓟路、顺平南线等5条道路大修和东鹿角等6座危桥改造，硬化田间道路182公里。新平西路、平谷大街西延进展顺利。建成平谷220千伏和马坊110千伏变电站，污水处理厂正式运行。杨家台水库、防空防灾指挥所已经竣工。泃河二期治理基本完成。体育中心一期、洳河绿地建设顺利推进。京平高速公路正式动工，2007年内建成通车，全区人民多年的夙愿即将实现。

　　城乡管理水平逐步提高。召开了第一次城市管理工作会议，健全了社区自治、小区物业、户外广告等管理机制，城市管理体系进一步完善。整修了新开东街、向阳北街等6条城市街道，建成14座垃圾中转站和20座公共厕所，清除户外广告牌匾775块。整治4个老小区，完成电改2800户，居民生活环境有了新的改善。实行了经营性项目用地“招拍挂”，增加了政府收益。

　　新民居试点建设进展顺利。本着政府引导、农民自愿、社会参与的原则，科学规划设计，统一组织实施，新民居试点建设取得较好成果。挂甲峪和南宅新民居建设稳步推进，玻璃台和将军关一期新民居已经建成，153户农民迁入新居，开始对外接待，成为民俗旅游新亮点。

　　生态建设和环境保护得到加强。绿化道路40公里，全面完成京津风沙源治理、彩叶造林、封山育林等项任务。积极推进城区和镇村绿化美化，强化环境综合整治，新增花园式村庄30个，部分镇村步入市级环境优美镇和生态文明村行列，60%的村实现垃圾桶装化。完成山区泥石流易发区搬迁105户。加强环境保护，大力整治污染企业，关闭了48家非煤矿山企业，燃煤锅炉改造初见成效，城乡环境进一步改善。

　　三、各项社会事业协调发展

　　科技贡献率进一步提高。召开科技大会，完善了技术创新体系，促进了科技成果转化。实施各类科技项目49个。自主创新能力逐步增强，新获得专利46项，4家公司进入全市百家专利试点企业。健康产业发展加快，北京健康产业中试与孵化中心挂牌成立，5条中试生产线投入使用。桃产业优化升级关键技术研究取得新进展，万亩桃园实现数字化监测管理。科普活动效果明显，全民科技素质得到提高，全国科技进步示范区创建工作取得初步成果。“数字平谷”进程加快，GIS系统和农村管理信息平台基本建成，新建6个网络村和12个数字家园，118个单位电子政务实现正版软件国产化，我区被评为北京市国产正版软件示范区。

　　教育事业取得新进展。召开教育大会，出台了《关于深化改革加快发展全面推进教育现代化的决定》，明确了今后一个时期教育发展思路和工作重点。积极拓宽教育合作领域，与市级名校联姻结对迈出新的步伐。办学条件有所改善，优质教育资源逐步扩大，第八小学投入使用，北师大附中初中部试验楼和第一小学扩建主体完工，第三幼儿园晋升一级一类园。整合职业教育资源，调整学科设置，突出办学特色，实用技术人才培训效果明显。成人教育稳步发展，实施了紧缺人才、现代农业实用技术、农村富余劳动力转移和村村通数字化远程教育培训，农民就业和创业能力逐步增强。

　　公共卫生体系逐步完善。建成了突发公共卫生事件应急处理中心、100个社区卫生服务站和2个急救站，服务、监督和疾病预防控制能力有所提高。实现农村改厕5500座。区医院、妇幼保健院、夏各庄卫生院与北京协和医院建立对口支援关系，促进了医疗资源优势互补。药监工作得到加强，药品供应和市场监管网络逐步健全。积极开展国家卫生区创建工作，实现了除“四害”单项达标。

　　文化体育事业繁荣活跃。大力扶持基层文化组织，公共文化服务体系建设步伐加快。广播电视演播大楼投入使用，有线电视实现村村通，丫髻山文物建筑主体修复完成。成功举办第二届全民健身体育节，向社会开放了党政机关和学校体育设施，新增全民健身工程15个，新建农村篮球场180个，为1.3万农户接通了有线电视，活跃了群众的文化体育生活。

　　人口与计划生育工作迈出新步伐。推行“三级承诺”制度，积极开展计划生育家庭奖励扶助。低生育水平保持稳定，“两个转变”通过验收，我区被评为“全国婚育新风进万家活动”先进区。

　　精神文明建设步入新阶段。以迈入首都文明区为动力，全面落实《公民道德建设实施纲要》，积极推动精神文明建设向纵深发展，广泛开展了形式多样的文明礼仪实践和文明创建活动，社会文明程度和全民综合素质不断提高。深入开展拥军优属和国防教育，民兵、预备役建设和军警民共建取得新成绩，征兵任务圆满完成。妇女儿童、老龄、残疾人事业健康发展。

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