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根据近年经济运行状况和趋势的分析,2008年经济运行将继续保持平稳较快增长,增速可能低于07年;根据对经济运行主要指标的分析,以及资源要素支撑和宏观调控的要求,建议08年经济发展预期目标的安排以稳定、协调、安全为宜。 2007年以来,浙江省坚持以科学发展观统领全局,坚决执行中央宏观调控政策,坚持又好又快发展,坚定地走"创业富民、创新强省"之路,加快转变经济发展方式,着力提高经济增长的质量和效益,着力统筹与和谐发展,全省经济社会保持平稳协调较快发展,快中见好,呈现出增长速度较快、运行质量较好、结构协调优化、创新能力增强、统筹和谐发展水平提高、民生不断改善的良好局面,预计全年经济将继续保持平稳较快增长,年初确定的主要预期目标可以基本实现。但经济运行中出现的新情况和新问题需引起重视,并采取有效措施积极应对,预计2008年经济增速可能低于07年。 从世界经济环境看,世界经济继续增长及贸易规模扩大,为浙江省对外贸易扩大提供了较好的基础。美国经济由于住房市场下滑以及次级信贷危机使得其经济发展受阻,增速放缓,欧元区和日本的强劲增长步伐略有放缓,而印度和俄罗斯增长依然非常强劲,其他新兴市场和发展中国家的经济也继续强劲扩张,在一定程度上弥补了美国经济增长放缓对全球经济造成的影响。IMF在10月发布的《全球经济展望》中指出,得益于新兴市场经济体总体的稳健和强劲的增长势头,全球经济08年仍将保持比较坚实的增长步伐。预计2007年全球经济增长率为5.2%,将2008年的增长率调低至4.8%,货物和服务贸易量分别增长6.6%和6.7%。同时,全球经济前景也面临明确的下行风险,主要是金融市场危机可能加剧,导致更显著的全球经济增长率放慢,对浙江的经济发展也将产生一定的不利影响。 从国内的情况看,2007年以来全国经济继续保持平稳快速发展,呈现出经济增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的发展态势,十七大的召开和2008年奥运会的举行两大盛事也将对经济的平稳增长起到很大的促进作用,国家继续加强和改善宏观调控,有效防止经济增长由偏快转向过热,稳中适度从紧的货币政策效应已逐步显现,房贷新政实施后对浙江省房地产市场的影响有待进一步观察。 从浙江省情况看,经济社会正走上科学发展、和谐发展轨道,特别是"十一五"前两年发展势良好,为08年又好又快发展打下了坚实的基础。中共浙江省委近日发布了《关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强省的决定》,对结合浙江实际深入贯彻落实党的十七大精神,扎实推进创业富民、创新强省作出了全面部署,必将推动浙江经济社会又好又快发展。浙江企业家对宏观经济发展仍较乐观,企业家信心指数和企业景气指数继续处于较高景气区间,三季度分别为146.2和150.9,比去年同期分别上升9.1和7.1点,四季度预计可达148.2和150.2。 另一方面,经济发展中存在的问题和面临的不利因素也值得高度关注,及早采取措施积极应对。 根据近几年经济运行状况和趋势的分析,经济运行将继续保持平稳较快增长,增速可能低于07年。农业生产仍以稳定为主,若没有严重的灾害性气候影响,将比07年略有增长;工业生产和效益随着企业应对能力的增强,将保持平稳增长;第三产业在省委、省政府大力促进发展服务业的一系列措施推动下,继续加快发展步伐,三产比重将有所提高。固定资产投资受国家加大房地产宏观调控力度,投资"门槛"提高,新开工项目减少等影响,全社会投资将保持平稳增长,但增幅可能略有回落;社会消费品零售总额将在消费结构逐步升级的背景下保持平稳增长;受出口退税政策调整和人民币升值等影响,出口增幅将有所回落,但进口增幅有望继续高于出口增幅,故对外贸易仍将保持快速增长。城镇居民收入将继续保持增长,但增幅会有所回落;农村居民收入在近几年较快增长的惯性作用下,仍会延续这一态势。市场价格走势仍存在不少不确定因素,07年价格快速上涨的翘尾因素将延续到08年上半年,服务项目价格及公用事业收费存在上调可能,因此预计08年居民消费价格总水平仍将上涨。 根据对经济运行主要指标的分析,以及资源要素支撑和宏观调控要求,建议08年经济发展预期目标的安排以稳定、协调、安全为宜,并建议在下一步的经济工作中,围绕"创业富民、创新强省",转变发展方式,加快产业结构调整,着重做好各方面的工作。
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