招商引资是当前地方各级政府的一项重要工作,随着全球经济一体化进程的加快,这项工作的难度愈来愈大,暴露出的问题也越来越突出,可以说,当前“四种病”使地方招商引资工作陷入了困境。
一是利益病。改革开放之初,由于市场没有完全放开,各方面条件比较宽松,各地招商引资工作相对来说好做,如今不一样了,不是什么样的项目都可以引进,尤其是牺牲资源、影响环境的项目,基本上再好也不能引进了。因此,招一个外商来投资非常难。可好不容易有外商有意向了,咱们的问题又出现了,讲完这个条件,又讲那个条件,恨不得在这一个外商身上一口吃个胖子,外商一看还没有实质性的投资,地方就迫不及待地让其下崽,透露出“杀鸡取卵”的迹象,于是给吓跑了。这个问题,在条件较好的地区存在,在条件较差的地区也存在。去年,河北某公司李老板就遇到了这样一桩事,他费了九牛二虎之力邀请一家世界500强企业前来河北投资食品企业,结果由于河北某县级市极度不重视,仅派一个乡镇领导接待前来考察的外企高级区域负责人,且大谈能对当地带来什么好处和利益,以致外方“担心了”,最终放弃了在该地的投资,花落他省。利益病,很容易使招商引资工作摔跟头。
二是浮夸病。最明显的就是各地的招商引资洽谈会,只要洽谈会一开,紧接着媒体就会接二连三地报道有多少多少项目签约,引进外资多少多少亿美元。对我们来说,这本是一件好事情,辛辛苦苦张罗的洽谈会终于结果了,可事实上并不是这样,对这些项目追踪你就会明白,真正到位的外方资金少得可怜,甚至没有,真正把意向变合同的项目亦是如此!进一步分析原因,在于组织者为了讨功请赏,不得不找一些外商假戏真做,真戏假做,编数据,编项目。第一年有了经验,第二年照旧,第三年继续……招商引资工作终于误入了不求实效的歧途,被一些人一些部门做成了表面文章。这种浮夸病,使得招商引资工作没了活力,没了精神。
三是脱节病。主要体现在:引来了金凤凰,后续工作却接不上茬。最常见的原因是,这个领导在任时引来的项目,在其调走或离退之后就没人管了。新上任的领导接着再引,那才是自己的功劳。某台资企业,在朋友的约请下,在河北保定投资了一家机械制造企业,刚投资时,当地政府可谓什么条件都答应,姿态可掬,可项目落地后没几年,原本属于该企业的地域,却被当地政府部门告知要无条件被扩建街道占用。这种脱节病,不仅把本来可衍生的外商链条(以商招商)割断了,还影响了当地的投资环境声誉。
四是空心病。现在,地方各级政府、政府部门都在高喊提高和改善投资环境,要切实抓好对外商外企的服务工作,虽然政府年年在号召,可为外商外企服务的工作力度却年年不见有提高。商务部门、工商部门为外企的服务,停留在办理企业审批设立手续的简化上,即便做了一些为外企的服务工作,受益的外企也只是凤毛麟角,相对于大量的外企来说,甚至可忽略不计。当地的外商投资企业协会,只是空挂了一个牌子而已,也没有发挥行业协会为企业的服务作用,难怪他们自己都承认,成立外商投资企业协会是上级的要求,并没有开展有关的实质性的工作。即便某地有个外商外企服务中心,实际工作内容也不真正是在围绕外商投资企业服务开展工作,甚至一点服务外商外企的工作都没有做。这种服务工作跟不上节奏,一边高喊,一边无作为的现状,造成了招商引资工作的“空心病”,使得招商引资工作越做越空。
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