“十一五”期间,西藏自治区将把推动特色产业发展、引进和建立龙头企业、增加农牧民收入作为发展重点,这意味着企业可以抓住有利时机投资西藏特色农牧业。
特色农牧业蕴含好商机
经过近年来的努力,特色产业已成为西藏农牧民新的收入增长点。统计显示,截至目前,全区已经有8.3万户、43万名农牧民参与了特色产业项目,约占西藏总人口的1/7。项目区群众户均增收4188.11元,人均增收约800元。
从市场分析可以看出,西藏农牧业特色项目在未来较长时间内具有良好的发展前景,有望为国内从事农牧产业下游产品开发的企业提供比较好的发展机遇。
分析其主要原因,一是经国务院第167次常务会议专题研究并讨论通过的自治区“十一五”发展规划中明确将种子工程、人工饲草料和草种繁育基地、农牧业防灾减灾气象科技支撑体系、农牧业特色产业生产基地等项目列入,与农牧业相关的项目总投资达到219亿元。巨大的投资无疑为企业提供了充足的市场空间。
另一个因素是急速发展的旅游业所形成的区内外巨大市场对特色项目的直接拉动。西藏自治区发改委主任金世洵此前曾表示,在青藏铁路通车、林芝机场通航和中印乃堆拉边境贸易通道恢复开放等机遇的推动下,西藏自治区今年将确保实现接待旅游者突破300万人次,全年实现旅游总收入34亿元。
由于市场需求明确,青稞、牦牛、绒山羊、藏系绵羊、藏猪藏鸡、藏药材等当地优势农产品开发与建设是西藏今年经济发展的重头戏。
开发项目需注意前期规划
笔者认为,尽管前景利好效应突出,但单个企业在西藏开发特色农业项目时,仍需注意当地经济社会环境特点,必须高度重视前期工作,注意平衡企业和当地农牧民间利益分配,形成滚动发展的长效机制。
首先,企业必须充分研究国家发展规划,将建设内容和国家支持项目相结合。调查显示,目前进行中的一些项目存在项目效益、风险分析不够,论证不充分,编制项目可行性研究报告缺乏科学性、可行性和可操作性,基础数据不准确等问题,这些企业项目开发有的得不到国家资金的有力扶持,有的经国家有关部门批复后无法实施。
其次,项目进行中必须加强管理,强化支撑体系。同时要特别重视销售渠道的畅通,由于当地市场相对空间狭小,一旦预定销售渠道开发不畅,在当地销售的前景不容乐观。
三是企业必须加强病虫害防治和防疫工作,企业必须将派遣和培训技术人员作为重要工作内容。以丰丰公司为例,企业采取了基地防疫责任包干制度,大的基地每个点一个技术员,小的基地两个点一个技术员,并且加强培训养殖户,实现了较好的防疫效果。
四是必须重视加强行业组织及协会的建设与合作。由于西藏特色项目开发主要关系到分散独立的农户和牧民,增加农牧民收入是发展的根本目的,企业必须将平衡自身利益和农牧民利益摆到重要位置,因此帮助建设和加强基层行业组织、行业协会应当成为企业工作的重点之一。以某县大蒜生产为例,在行业协会建立之前,企业在规范农户生产周期、收购价格、产品质量保证等方面遭遇了一系列难题,必须依靠政府出面协调;在行业协会建立后,这些问题都得到了较妥善的解决。
|